原标题：绿金新闻 | 欧盟再推绿色经济计划 进一步促进经济可持续发展
来源：中央财经大学绿色金融国际研究院
当前，全球气候变化问题已经成为全人类共同关注的重要话题。实现《巴黎协定》设定的控温目标之路仍是任重而道远。更重要的是，气候变化早已不是一个单纯的环境问题，气候变化风险带来的影响已经渗透到全球经济的多个层面，各主要国家政府也开始采取行动，完成各自设定的气候变化目标。
而在发达经济体中，欧盟在应对气候变化、促进经济绿色可持续发展方面走在了前列，并且正在从多方面采取行动，推动欧洲经济的绿色可持续发展。欧盟委员会在“下一代欧盟”复兴计划中就曾提出，到2050年，欧洲有望第一个实现气候中和，这意味着其产生的温室气体不会超过生态系统能够自然吸收的量。而在该复兴计划的框架下，欧盟将投资于环保技术，推出更环保的车辆和公共交通工具，并使得建筑和公共空间更节能。同时，欧盟将继续保护自然环境：改善河流和海洋的水质，减少垃圾和塑料垃圾，种植数十亿棵树；在城市中创造绿色空间，增加可再生能源的使用；让农业更环保，让食物更健康。
而在7月14日最新公布的一项“欧洲绿色协议”中，欧盟委员会提出，欧盟旨在使其气候、能源、交通和税收政策符合到2030年将温室气体净排放量在1990年的水平上至少减少55%的要求，力争在2050年实现碳的净零排放。在能源结构方面，到2030年要减少至少55%的温室气体排放，就需要更高比例的可再生能源和更高的能源效率。同时，提议将可再生能源在欧盟能源结构中的约束性目标提高到40%。此外，降低能源消耗对于降低消费者和工业的排放和能源成本至关重要。欧盟委员会建议在欧盟层面提高节能目标，并使其具有约束力。
此外，在交通方面，欧盟委员会提出要促进零排放和低排放汽车市场的增长，特别是寻求确保公民拥有为这些汽车充电所需的基础设施，无论短途还是长途。并且从2026年开始，道路交通将被排放交易覆盖，为污染定价，促进清洁燃料的使用，并对清洁技术进行再投资。欧盟委员会同时还提议，对此前一直处于例外范围的航空行业实行碳定价，提议推广可持续航空燃料，有义务让飞机从所有欧盟机场起飞时使用可持续混合燃料。
德国汽车制造商大众汽车首席执行官（CEO）赫伯特·迪斯（Herbert Diess）日前表示，到2030年，预计大众公司一半的销售量将是纯电动汽车。到2040年，大众在市场上投放的新车将几乎百分百零排放。而最迟到2050年，大众汽车公司计划完全实现碳中和。
除宏观经济政策和方针外，货币政策也更多地纳入有关气候变化因素。目前，欧洲央行在货币政策的策略评估方面作出重大改革，表示将采取更多的措施应对气候变化。并且将在信息披露、风险评估、抵押品框架和企业部门资产购买等货币政策操作中纳入对气候变化的考虑。
欧洲央行7月8日公布的文件显示，应对气候变化是一项全球性挑战，也是欧盟的一项优先政策。尽管各国政府和议会在应对气候变化方面负有主要责任，但欧洲央行认识到，有必要在其政策框架中进一步纳入气候因素。气候变化和向更可持续的经济过渡，将通过对通胀、产出、就业、利率、投资和生产率等宏观经济指标的影响，影响价格稳定的前景、金融稳定以及货币政策的传导。此外，气候变化和碳转型会影响欧元体系资产负债表上所持资产的价值百科和风险状况，可能导致气候相关金融风险的积累。
具体而言，通过实施行动计划，欧洲央行将增加其对应对气候变化的贡献。该行动计划包括加强和扩大欧元体系现行举措的措施，以更好地考虑气候变化因素，目的是为改变货币政策执行框架奠定基础。这些措施的设计将符合价格稳定的目标，并考虑到气候变化对有效分配资源的影响。欧洲央行具体的行动将集中在对货币政策传导影响的宏观经济建模和评估、气候变化风险分析的统计数据、作为抵押品和购买资产的资格要求的披露、加强风险评估能力、抵押品的框架以及购买企业部门资产这六大方面。
从具体内容来看，欧洲央行将加快新模型的开发，并将进行理论和实证分析，以监测气候变化和相关政策对经济、金融体系的影响，以及货币政策通过金融市场和银行系统向家庭和企业的传导。与此同时，欧洲央行将制定新的实验性指标，涵盖相关绿色金融工具和金融机构的碳足迹，以及它们对气候相关物理风险的暴露程度。而在购买企业部门资产方面，欧洲央行已经开始在其货币政策组合中有关企业部门资产购买的尽职调查程序中考虑相关的气候变化风险。展望未来，欧洲央行将调整指导企业债券购买分配的框架，以纳入气候变化标准。
责任编辑：吕家正
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