原标题：A股要降低印花税？券商股集体大涨后回落，专家：“几乎没有下调空间”
记者丨刘晨光
中国香港刚刚在前一日确认要调高印花税，6月3日，A股就传出来印花税即将调低的消息，引发市场震动。
临近午盘，全国人大常委会法工委发言人臧铁伟表示，印花税法草案二次审议稿拟适当降低税率。
受此消息影响，多只券商股股价均大幅上涨。西南证券、财达证券、国盛金控（维权）、中金公司、国金证券等都直线上升。其中，西南证券触及涨停板。财达证券涨幅一度达到7.68%。国盛金控涨幅一度触及6.04%。
午后，据第一财经消息，经向有关部门了解，此次印花税法草案修改，不涉及降低证券交易印花税税率问题。
午后，券商股股价大多已经有所回落。
截止到下午2点30分券商概念股的涨跌情况 图片来源 东方choice
2021 年 1 月 4 日，国务院通过《中华人民共和国印花税法（草案）》。主要包含几个方面的内容。印花税首次立法；证券交易印花税 1‰税率维持不变；证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定，并报全国人大常委会备案；将以股票为基础发行的存托凭证纳入证券交易印花税征收范围。
东吴证券团队认为，虽然印花税率维持不变，但此次将调整权赋予国务院，在提升决策层级的同时保持税率调整的灵活度，因此将调整权限给国务院，可提升后续根据市场情况相机调控的效率，实质上释放积极信号。
据了解，十三届全国人大常委会第二十九次会议于6月7日至10日在北京举行，将审议印花税法草案等。今年2月，人大常委会第26次会议对印花税法草案进行了初次审议。考虑到印花税实际运行基本平稳，总体上维持现行税制框架不变。
同时，根据各方面的意见，拟对草案作以下完善性修改：一是适当降低税率，二是进一步明确印花税的征税范围，三是完善税收优惠规定。
东吴证券研究团队指出，一般而言，当市场出现暴涨迹象时，监管层将适度提高印花税率水平，抑制短期过度投机和市场过热；反之则调低印花税率、降低交易成本，以促进市场交易活跃度提升。
那么，我国印花税未来是否还有调整的空间？
粤开证券首席市场分析师李兴告诉界面新闻，A股历史上一共经历了10次印花税调整，税率整体趋势向下，从最开始的双边征收千分之三逐步调整到现行的单边征收千分之一。
最近的的一次调整是2008年9月，由双边征收改为单边征收，税率保持1‰。由卖方按1‰的税率缴纳股票交易印花税，买方不再征收。
据东吴证券研究，2020 年证券交易印花税1774亿元，在印花税中占比约57%左右。
李兴指出，从历史经验来看，历次印花税下调均带来市场大幅上涨，尤其是2008年金融危机时期A股两次下调印花税，调整当日大盘均上涨超过9%，效果立竿见影。今日午间大盘受此消息拉升近一个百分点，券商指数更是直接上涨近三个百分点。
李兴指出，目前国外主要证券市场均未收取印花税，未来A股取消印花税是大势所趋。降低甚至取消印花税带来市场指数上行的同时，也有利于证券经纪业务降低对佣金依赖程度，加速财富管理转型步伐。
结合近期证券公司基金投顾业务试点开展如火如荼，试点券商逐步实现对客户进行账户管理式的“买方投顾”，以客户资产管理规模为收费基准，有望实现客户与公司双赢局面，加速证券行业高质量发展。
香颂资本执行董事沈萌认为，未来还是调整的空间，下调主要是为了刺激股市活跃度和交易量。相对应的，如果提高就会降低交易频次，减少投机情绪。
前海开源首席经济学家杨德龙指出，印花税现在是单边收，已经是比较低了，下降空间不大，但是如果一定要下降的话，也可以降一点，这样的话其实对减少投资者交易成本影响不大。不过，这会释放出一个积极的信号，这个信号的意义会比较大。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新告诉界面新闻，我国股票交易印花税已从过去最高买卖双边合计税率12‰下调至现行1‰，已无下调空间，但有上调空间。国外大多数股市都废止了印花税，而改征资本利得税。只有英国在买入股票时要缴印花税，在卖出股票时要缴资本利得税。
董登新指出，其他欧美国家股市都普遍开征了资本利得税，与个人所得税相衔接。由于资本利得税按家庭年收入水平确定不同税率档次，而且还要用全年或往年炒股亏损冲抵盈利，再加上起征点或免征额，大多数散户都达不到纳税标准。
“因此，对中小散户而言，资本利得税负担远低于股票印花税。沪深A股换手率均排全球前三，有必要适度回调，有效降低散户交易频率，对倡导价值百科投资及长期投资有很大帮助。”他补充道。
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责任编辑：张熠
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